《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》中明确指出：“各级领导干部，特别是党政主要领导干部，要带头学习现代化科学技术知识，增强科技意识。”为了进一步了解北京市领导干部的基本科技素养情况，特别是他们对科技政策的理解掌握程度以及对科技知识的态度和需求等情况，中共北京市委组织部、中共北京市委党校和北京市科学技术协会联合进行了北京市领导干部科技素养专题调查。
此次调查采取问卷方式，共发放调查问卷1200份，回收1048份，其中有效问卷1002份，调查对象为1997年5月至1998年5月期间进入北京市委党校、各区县党校及部分市局、公司党校接受培训和轮训的各级干部。我们以处局两级领导干部的811份有效问卷进行统计。
在811份有效问卷中，男性624人，占76．9％；女性187人，占23．1％。其年龄分布为：30岁以下11人，占1．4％；31—40岁175人，占21．6％；41—50岁441人，占54．4％；41—50岁177人，占21．8％；60岁以上7人，占0．9％。文化程度情况为：中学中专学历77人，占9．5％；大专学历395人，占48．7％；本科学历302人，占37．2％；硕士学历31人，占3．8％；博士学历6人，占0．7％。行政职务情况为：处级629人，占77．6％；局级182人，占22．4％。工作部门情况为：科研院所14人，占1．7％。高等院校51人，占6．3％。机关事业单位554人，占68．3％。公司企业156人，占19．2％。其他单位36人，占4．4％。以上人员覆盖北京市各条战线的处局级干部近千人，具有较好的代表性。
调查问卷的设计参考了国际、国内公众科技素养调查的通用问题，并根据调查对象的特点进行了修订。问卷共设三大类48个小题，问卷的统计和分析采用了SPSS／PC＋社会科学统计软件。
1、北京市领导干部对科技的作用和重要性有较充分的认识
调查表明，北京市领导干部对科技给人类社会带来的影响普遍持积极的、乐观的态度。高达86．7％的人充分肯定了科技对我国生产力的发展、综合国力的提高和人民生活水平的改善所起的巨大推动作用，67．7％的人认为科技对环境保护有积极影响。同时，对科学技术的负作用也有一定程度的认识。他们认为，科技给人类带来的最大危险是生态环境恶化（81．1％），其次是毁灭性武器的出现（42．1％），再次是食品和农作物有害成份增加（34．5％）。其他选项依次是社会犯罪手段提高、失业率过高、自然资源枯竭、社会伦理观念发生混乱等等。当被问及“您最希望科技解决的问题是哪些”和“您认为北京应优先发展哪些科学技术”时，北京市领导干部最希望科技解决的问题依次是环境保护（81．9％）、疑难病的医治（57．7％）和预防自然灾害（34．6％）；认为北京应优先发展的科学技术排在前三位的依次是人口健康与环境保护（69．9％）、电子信息技术（53．5％）和农业与食品技术（45．8％），这与北京市发展首都经济的目标是基本一致的。从上述问题中也可以看出，北京市干部对环境保护非常关心，对它的认识程度也很深。有67．7％的人认为科技对环境保护有积极影响，81．9％的领导干部希望科技能解决我们目前面临的环境问题。这与前面81．1％的人认为科技给人类带来的最大的负面影响是生态环境的恶化相一致。解铃还须系铃人，科技既能造成环境危害，同样也能为消灭危害提供技术支持，领导干部的选择表现出科学的辩证思维能力。北京市领导干部对电子信息产业的重要性和电脑也有一定的认识。在被调查者中，有52．2％的人知道软件是指计算机的执行程序，80．3％的人知道“信息高速公路”是通讯领域的概念，53．5％的人认为北京市应优先发展电子信息技术。生活在信息化社会和知识经济时代，有这样的认识是很重要的。由于对科技的作用和重要性有充分的认识，领导干部对学习科技知识表现出较高的热情。有62．3％的干部认为在党校开设科技知识讲座很有必要，34．5％的干部认为有必要，二者之和高达97．7％。认为在党校开设科技讲座对提高领导干部的科技意识和决策水平影响很大的占43％，认为有一定影响的占55％，二者之和高达98％。如此高的百分比不仅从客观上印证了中央关于领导干部是科普工作重点的指示是正确的，而且为我们改进干部培训工作思路提供了启示。
2、北京市领导干部科技常识的了解程度较好
领导干部对科学基础知识和科学方法的了解程度，是其科技素养状况的重要标志。此次调查表明，北京市领导干部科技常识的了解程度较好。从综合得分情况看，以39分为满分（每一个正确答案计1分），这部分的平均分为23．23分，达到及格分（23分）以上的领导干部占总人数的58．4％。此外，有73．7％的干部能够正确理解“科学研究”这个概念，知道科学研究是指“对某些假设进行证明和检测、进行试验研究或对比研究，从而建立理论”的科学方法；有45．3％的干部能够识别正确的科学研究过程。这表明，相当数量的领导干部具备了基本程度的科学意识和科学思维方法，对用科学方法分析和解决社会、工作、生活中的问题具有一定的能力。领导干部能较好地掌握科技常识，也为进一步提高其科技素养奠定了基础。但是，仍有41．5％的干部得分不及格，这不能不引起我们的重视。
3、北京市领导干部对科技政策的了解和掌握程度普遍偏低
领导干部是否能及时了解和深刻领会党和政府的科技政策，对全社会的科技进步有着十分重要的影响，调查结果显示，北京市领导干部对科技政策的了解和掌握程度普遍偏低。这部分的调查题以满分18分计算（每一个正确答案计1分），人均得分仅7．79分，以11分为及格分，不及格的人数比例高达89．9％，有3人竟得了0分。其中对我国科技工作的指导方针和如何理解科学技术是第一生产力这样最基本的问题，能够完全回答正确的只分别占到1．7％和2．5％；作为北京市的领导干部，只有不到1／3的人（29．7％）知道北京每年一次的科技周活动是在5月举行（这项由北京市政府主办的活动，迄今已搞了三年了）。领导干部科技政策水平偏低，对科技的普及和科技工作的开展是十分不利的，需要采取切实措施加以解决。
4、北京市领导干部获取科技知识的渠道和方式比较单一
获取科技知识的渠道和方式的多样化对提高科技素养具有极其重要的作用。但是，本次调查显示，北京市领导干部获取科技知识的渠道和方式比较单一。他们中的绝大多数是依靠书报（66．0％）和广播电视（49．4％）学习科技知识的，通过公共设施和场馆（10．4％）以及参加科普活动（15．8％）等有效而生动的教育形式获得科技知识的比例较低。调查结果还显示，领导干部在获取科技知识时呈现较大的随意性。只有不到31．7％的领导干部能自觉地去寻求科技知识，而大多数人（67．4％）是盲目的，缺乏明确的目的和主动性。电脑和网络，是当今世界获取各种知识和信息最快最有效的途径，尽管北京市领导干部对电脑有一定的认识，但是，他们中能熟练使用电脑的人数并不多。在被调查者中，只偶尔简单操作电脑的有339人，占总人数的35．1％，而从未使用过电脑的达192人，占总人数的23．7％，那么，能利用网络获取科技知识的人数就更少了。
5、文化程度的高低决定科技素养的高低
本次调查还显示，文化程度与科技素养直接相关。文化程度越高的领导干部，在科技政策和科技常识的掌握等方面的得分越高。反之亦然。在科技政策一项的得分中，具有中学（专）、大专、本科、硕士学历的领导干部的及格率，分别占到同学历总人数的5．2％、7．6％、12．6％和29％；在科技常识一项的得分中，上述比例分别为33．8％、52．2％、68．9％和90．9％；对电脑运用情况的调查也表明，文化程度越高的领导干部，对电脑的熟悉和掌握运用程度越高。因此，提高领导干部的文化水平是提高其科技素养的必由之路。
（1）在领导干部的培训中要加强科技政策方面的内容
科学知识浩瀚广博，既无必要也不可能要求每个干部都去全面掌握。对领导干部来说，掌握科技政策是最为重要的。发展科技事业离不开科技政策的指导，科技史学家普赖斯说：“最有意义的不是包含在雷达或原子弹中的技术奥秘，而是产生这些技术成果的管理系统和一套起作用的政策。”在一定意义上说，领导干部学习科技知识首先是掌握科技政策。领导干部只有很好地掌握党和政府的有关科技政策，才能有效地指导科技实践，把中央关于科教兴国的战略部署真正落到实处。因此，在今后的干部科技知识普及教育中加强科技政策教育具有极其重要的意义。要帮助领导干部从战略高度认识科学技术是第一生产力和科教兴国战略，增强领导干部的科学意识和对科学技术的理解能力。鉴于大部分领导干部希望通过参加培训和听报告的方式学习科技知识，建议各级党校在干部培训中要增加这方面的内容，科技报告和讲座也要有意识地安排这方面的内容。
（2）组织部门和科普机构要制定针对领导干部的科普计划，对领导干部学习科学知识发挥指导作用
以高新技术产业为支柱，以知识经济为本质特征的首都经济，是北京市下个世纪的经济发展目标，广大领导干部的科技素养如何，直接关系到这一目标的实现。鉴于北京市领导干部科技素养不容乐观的现状，建议组织部门和科普机构要针对这一科普工作特殊而重要的群体，专门制定相应的科普计划。并针对他们寻求科技知识随意性大、自觉性差的特点，通过各种有效途径和手段，加强对他们平时学习科技知识的指导。特别要帮助领导干部及时了解科学技术发展的趋势和动向，不断增强科学意识和对科学技术的理解能力，提高用科学的方法和手段判断问题和解决问题的能力，提高决策和管理的科学性。使他们能够有计划、有步骤地逐渐提高自身的科技素养，为北京市经济建设做出更大贡献。
（3）领导干部要充分认识科技素养的重要性，加强学习，努力提高自身的文化水平和科技素养，培养求实创新的科学精神
外因通过内因起作用。参加培训和科普活动都只是外部条件，关键还在于广大领导干部要充分认识科技素养的重要性。只有不断学习，努力提高自身的文化水平和科技素养，培养起求实创新的科学精神，才能真正担当起领导改革开放和现代化建设，以及实现首都经济发展战略目标的重任。可喜的是，调查结果表明，我市绝大部分领导干部对学习科技知识怀有极高的热情，这为他们进一步学习科技知识、提高科技素养打下了良好的基础。
通过这次调查，对北京市干部科技素养的总体情况概括为：文化素质较高，求知欲望强烈，掌握政策偏低，接触渠道不多，获取方式单一，急需加强科普。对加强领导干部科普教育的建议概括为：制定切实计划，采取多种措施，了解科技政策，把握发展趋势，补充必备知识，培养科学精神。
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